前言
土地资源大量毁坏:苏联官僚垄断资产阶级为了追求最大限度的利润,二十年来,对土地实行掠夺式的经营,破坏土地肥力,废除草田轮作制,并盲目开荒,又不肯花费大量投资以维修水利,改良土壤,营造农业用林。现在土地风蚀水蚀,沙暴施虐,土地盐硷化情况十分严重。哈萨克共和国、西部西伯利亚、东部草原、乌克兰南部和北高加素,以及其他一些地区风暴为害最大,每年吹掉土壊的肥沃层,损害大片庄稼,破坏灌溉地和水渠。风蚀遍及整个白俄罗斯润湿的森林区和沼泽区。
土地资源的毁坏
哈萨克斯坦全部被开垦的土地上每年受到沙暴威胁,受害耕地面积在2,万公顷以上,年风蚀侵袭新垦边疆区的土地达万公顷。据统计,仅苏联欧洲部分,受到水蚀的耕地就有近5,万公顷之多。乌克兰农业用地约有三分之一因水蚀而变劣。阿塞拜疆受水蚀的土地几乎占到全部土地的40%。到年为止,罗斯托夫州十年内因受风蚀和水蚀,有31,公顷肥沃土地报废了。灌溉工程粗糙,在许多灌溉区经常出现再度盐硷化。光哈萨克和西伯利亚,年就有几百万公顷土地因受风雨侵蚀和盐硷化作用而荒废。伏尔加格勒州土地被侵蚀和盐硷化面积占全部农业用地的82%。据苏联“学者”估计,年,由于严重的土壤侵蚀,使国民经济损失了40亿卢布。
全国被冲刷掉的土壤,每年有5亿吨,耕地和牧场消失的氮有万吨,60万吨,钾1,万吨。每年失去的氮比全国化肥工厂生产的还要多,许多地区因侵蚀所失去的氮、磷、钾数量,超过给土地的施放量。这都严重影响农作物的产量,例如,勒尔州多年来平均每公顷地有20一35吨土壤被冲走,产量降低了二分之一到三分之ニ以上。耕地破坏的结果之一是耕地资源更受限制,按人平均农用土地不断减少。根据年年底统计,全苏农业用地面积为6.亿公顷。其中有5.47亿公顷属于从事农业生产的土地,内有耕地2.亿公顷,多年生果林万公顷。
在-年十年内,按人口计算农业用地缩小0.3公顷或11.4%。而集约化农用地(包括耕地和多年生果林等)缩小了0.11公顷或10.5%。在外高加索、中亚(土库曼除外)及其他一些农地不很富裕的共和国里,按人口计算的农业用地比全国缩减要快得多。当然,这里还有人口增长因素,但主要原是土地荒芜,可耕地总面积减少。
▲(现)哈萨克斯坦农业技术落后
为了摆脱农业困境,勃列日涅夫上台后提出“农业生产集约化”的方针。他说,这一政策的方针是什么呢?如果最简练越说,这首先就是进一步加强和完善机器技术基地,广泛改良土和农业化学化”,这是“党所制定的广泛而又全面的领的主要环节”。苏联报刊宣扬“在现代条件下,农业生产集约化方针具有决定性意义”,《集体农庄示范章程》也规定农庄的基本任务之一,是“通过集体农庄生产的集约化和进一步技术装备、通过全盘机械化和电力化以及广泛实行化学化和改良土壤的途径,增加农产品的产量和向国家交售量”。近几年,这方面的基建投资有所增长。
第九个五年计划规定国家农业投资比上个五年增长70、预定为亿卢布,集体农庄投资比上个五年增长50%,达亿卢布,两者合计为1,亿多卢布(按苏联国家建设银行年年底确定的价格系数折算,国家投资为亿卢布,其中用于建筑安装的亿,农庄和庄际组织投资亿,其中用于建筑安装的亿,国家与农庄合计为1,亿卢布)。年投资总额比年增长20%;年比年,年比年都增加8%左右。但是,实际上总是打了很大的折扣首先,基建投资计划往往搁延,不能完成。年初,仅国营农场未完成的建筑工程价值差不多就有20亿卢布,占建筑安装工程总量的80%,许多共和国拨作土壤改良工程的资金根本没使用。
年,国营农场未完成的建筑以货币计算从14亿卢布增到24亿卢布,集体农庄从16亿卢布增到33亿卢布;占基建投资总额比重,国营农场从40%增到42%,农庄从40%增到50%。
其次,基建投资资金分散,浪费很大。年苏共中央七月全会透露,梁顿茨州的养禽场建筑工程进行了五年,阿卡雷加克市和库斯塔奈州大型粮仓建造了九年多。由于设计和预算编制的错误造成大量浪费,仅-年期间审查过预算价值的32个大型水利工程,就超价10亿卢布以上,为预算价值的80%。许多工程已交付使用,但仍有很多部分没有工因此,基建投资效果极低。每卢布生产性基建投资的产值不断下降,第五个五年计划期间为0.87卢布,第六个五年期间为0.36卢布,第七和第八个五年计划为0.16卢布。每卢布固定生产基金所得产值(生产率),日益缩小,以-年三十年的情况看,农庄和农场的每卢布固定生产基金的产值。
如果从国民收入来看,农业劳动创造每卢布国民收入所占用的基金不断提高。按现价:年为0.78,年1.02,年1.05;按可比价格:年为0.78,年1.19,年长期以来,农业投资的重点是农业机器设备,其次是畜舍建设,再次是水利建设以及农业电气化和果园建设等等。年购买拖拉机、运输工具、农业机器等的投资占32.7%,音舍建设占23.1%,水利建设占20.3%,电气化4.7%。农业机器设备有较大的增加。
▲苏联人民近三年,平均每年供应农业约31万多台拖拉机,近20万辆载重汽车,以及30亿卢布的各种农业机械设备,但农业机械化水平不高。年在农庄农场田间工作的拖拉机约为万台,谷物联合收割机约65万台。如按每百公顷耕地占有的拖拉机数量(折合15匹马力),年,苏联有2台,而捷克有4.4台,保加利亚2.7台,匈牙利2.3台,东德3.5台,波兰2.4台,罗马尼亚2,1台。苏联拖拉机及其他农业机械质量低,每年损耗数量很大,据透露,第八个五年计划期间,每年供应农业的拖拉机还不足以抵偿报废的拖拉机。
苏联有关部门计算,农业改进技术装备和实行全盘机械化,需要固定生产基金至少1,亿卢布,每年需增加拖拉机约55万台。而目前农业劳动基金装备程度比全盘机械化所需少三分之二,动力装备程度少五分之四至六分之五。年拖拉机供应オ31万台,差距还很大。如按官方的“理想”要求,农业拥有拖拉机要达到万台,卡车万辆,那就差得更远了。况且,近几年有些机器如谷物联合收割机还不断减少。由于缺乏资金和机器,苏联农业的机械化程度很低。年牛棚挤奶机械化是56%,供水机械化为68%,分牛饲料机械化为12%,分喂猪饲料机械化为28%。“畜牧业机械化水平很低”。种植业的许多劳动过程基本上仍是手工操作。年蔬菜播种与栽培机械化为62%,联合收割机收甜菜占78%,土豆运输24%。年,“苏联机械化比较高的阿塞共和国,在植棉业这样一个机被化的部门里,收机化程度只占21%”。
苏联的农业机械还存在着许多其他严重问题。零配件长期不足。年有种特别缺货的拖拉机零件,种特别缺货的汽车零件,生产部门完不成生产计划。年农业机器因缺乏零配件不能使用的达15-20%。农业机器粗制滥造,偷工减料,质量极为低劣。特别在苏联官僚垄断资产阶级残酷压迫下,“工人奋起反对作为资本主义生产方式的物质基础的这种定形式的生产资料。”许多农业机器提前报废。年提前报废的拖拉机达73,台,占总额的10.8%,联合收割机34,台,占总额的13.1%。年全苏提前报废的拖拉机和其他农业机器近20-30%。
现在新提供的拖拉机和农业机器每年有61-65%是用于替换报废机器的。“在中央区的农庄农场,拖拉机平均使用11-13年,谷物播种机和自动联合收割机使用8-9年,许多联合收割机标准使用期平均为6年,而俄罗斯联邦及其他些共和国的生产单位有时是4-5年就报废了。
全国农庄农场最近五年内提前报废了3,00青饲料联合收割机,9,00米联合收割机,8,台甜菜联合收割机。那些没有报废的农业机器也因严重损坏而经常修理,维修费用大大增加。每年都有60-70%的谷物联合收割机需要进行大修理或小修理。据称,“一台拖拉机在制造和八年折旧期间,技术维修的劳动消耗量为%,其中工业部门占7-10%农业部门占90-93%。制造拖拉机花费的资金只占23-1,其余69-77%是在使用期间花费的。修理所耗费的资金和物资高达7,卢布,相当于拖拉机出厂价格的2.5倍。
▲苏联拖拉机年统计,全苏农场仅拖拉机的大修理和日常修理就开支了10.84亿卢布,折合农业现有拖拉机的24%以上。这笔钱能购买,多台新拖拉机,差不多等于当年供应农业拖拉机总数(标准台)的一半。农业机器的使用率不断降低,全苏拖拉机日耕作量,农庄从年的2.7公降到年的2.3公顷;国营农场从2.26公顷降到2.1公顷。一个标准台的轮班系数,年为1.3,到年农庄降为1.18,农场降为1.12。如以年与年比较,T-54和T-75拖拉机平均每班工作量,吉尔吉斯下降20.7%,摩尔达维亚下降12.3%,乌兹别克下降10%,哈萨克收棉机每天工作量下降39%,达吉克则下降18%。
农业机器经常大量损坏和使用率低带来的一个直接结果,是贻误农时,影响生产。据透露,秋耕和休闲地秋耕要求18-20天完成,实际是42一45天;谷物播种要求5-6天,实际是9-10天;谷物联合收割机收获要求9一10天,实际在一个月以上;甜菜联合收割机收获要求20天,实际是36天等等。勃列日涅夫抱怨说,“这给收成带来了巨大损失。
苏联农业技术设备落后的另一表现是农业用电量很少。所谓“农业电气化是近年吹得最响的口号之一,实际上农业用电微乎其微,年农业用电仅占整个发电量的4%左右,而用于农业生产的电力为2%;年苏共中央七月全会和年五月全会以后,采取了一些措施才略有増长,分别为5%和2.5%。年农业工作人数占整个国民经济的27%,而得到的电力不到5%,其中用于生产目的的只三分之一多一点。目前农业用电充其量不过亿瓩小时,而“电气化”计划每年需要消费电至少是1,亿小时,计划成了空话。化肥使用虽然有所增加,但数量质量都远不能满足实际需要。按每公顷耕地计算,折合标准单位,年为52.6公斤,年为.5公斤,年为.1公斤。
实际上,在装卸运输和使用过程中浪费很大,不会达到这个数量。化肥从出厂到农庄农场田间损失为6%,有的超过15%。如按年5,万吨供应量计算,光损失就是多万吨。损失发生在农牧公司的储运过程(2%),以及农业单位的保管运送过程(4%以上)和生产队的使用过程(15%)。即使按上述夸大了的数字,在化肥消费方面,苏联与东欧各国相比也很落后。
据苏联有关部门计算,“-年折合每公耕地的矿肥施用量比需要少%,比许多农业高度集约化国家要少80-83%。如全部满足对矿肥的需要,每年要生产14,15,万吨”。不仅数量缺乏,质量也很差。营养成分很少,“水分过度,肥料变硬”,“氨化磷酸钙,到了消费者那儿,就成了石块,有时甚至成了有整个车厢大的石块”。年抽查农技公司的肥料,就发现20多万吨的酸度、粒状稳定等质量指标不符国家标准。据西方说,美国生产的肥料平均营养含量为38.7%,年为40%;苏联则分别为27.7%和34.7%。其他除莠剂等药剂的产量质量都很落后。
所谓“土壤改良”,工程质量低造价高,也是一片混乱。盐硷地和沼泽地的改良有所进展。改良面积:年为20万公顷,年为22.2万公顷,年为2.1万公顷,年为29.2万公顷,年为35万公顷。但这些“改良”的土壤,有的水分过多,有的酸性过度,有的再度硷化,或排灌后重新沦为沼泽年,水利部项大型工程有74项不能投产;疏干工程完成90%,各加盟共和国只完成70%。改良的土地往往要经过8-10年才能收回投资,改良不久就过早报废。有的工程如年39.9万公顷面积的西北经济区排水网,根本不能使用。而改良土壤的造价却不断上涨,十分高昂。
例如,列宁格勒州年每疏干一公顷地花10卢布,年花卢布,年花卢布,有些项目每公顷高达1,-1,卢布。年,“直到年底经过突击交出的新灌溉地和疏干地还有未完工的部分土壤改良工程质量低劣的现象仍然存在…设计工作的错误与失算”很严重。一面“改良土壤”,一面土地继续荒废。例如-年通过土壤改良等办法扩大耕地.65万公,同时却有万公顷耕地没有轮作,使耕地减少22万公顷。光是年就有15.3万公顷耕地变为荒地。
▲劳动人员驾驶拖拉机耕地剥削加重,人口外流
从赫鲁晓夫到勃列日涅夫,苏联官僚垄断资产阶级变尽花样,不断加强对广大苏联农民和其他劳动者的剥削。这是造成苏联农业长期落后衰退、日益陷入严重危机的根本原因。首先他们利用加工工业,几乎掌握三分之二的农业原料和农产品,通过周转税把大量剩余价值取去了。据计算,光是农业(包括林业)创造的周转税,体现在工业部门的,年为亿卢布,年为.7亿卢布,年为20.08亿卢布。其次,农业生产资料和消费品主要通过农业技术设备公司和消费合作社供应。仅消费合作社的利润每年在15亿卢布左右。再次,苏联的银行不仅控制着国营农场而且以直接贷款控制着农场农庄,加深了对农场工人和农庄庄员的剥削。
据苏联官方计算,第八个五年计划期间,国家从农业得到的周转税、国营农业企业利润提成,以及农业合作社和其他社会组织的税收的集中收入,占农业总产值的30.2%,达到1,亿卢布(可比价格)。如果年至年农业每年保持亿卢布的总产值(年可比价格),按每年周转税-亿卢布,加上所得税和国营企业利润提成及基金付费约30亿卢布,则这五年又将从农业得到1,亿卢布的预算收入。扣除第九个五年计划规定的农业投资亿卢布,仍有亿落到官僚垄断资产阶级手里。
还有集体农庄提取的公积金,按现行价格计算,年为亿,年为亿卢布。这样估算,农业每年约有多亿卢布剩余价值被剥削去了,占了总产值的大约75%。实际上,农民创造的总产值和他们被掠夺的程度远不止如此。据苏联国家计委副主席透露,年苏联农业创造的国民收入约近1,亿卢布(占全部国民收入33.7%)。而年国家拨给农业的全部投资为亿卢布,该年农业全部从业人员共3,万人的工资及其他优抚收入约计亿卢布,两项合计只有亿卢布。这样,年这一年,农业劳动者所创造的国民收入就有一半以上被官僚垄断资产阶级提取去了。-年,农业投资只完成计划的76%。
每年农业投资只占周转税的五分之ー,如果加上农庄所得税、农场上缴利润及基金付费,这个比例还要小得多。-年,集体农庄创造的纯收入约为亿卢布,其中10%作为向国家缴款,直接落入官僚垄断资产阶级手里;90%为公共基金,基本上作为农庄的追加资本(约在亿以上)为特权阶层所支配;即使留下作为文化生活、物质鼓励等的消费支出,也摊不到一般庄员使用。
▲勃列日涅夫苏联的投资分配政策,首先是保证官僚垄断资产阶级追逐最大限度利润和争霸世界的需要。每年投资最多的是军事工业及其有关部门,所以工业投资增长速度最快,所占比例最高。农业投资在整个国民经济投资中只占六分之一多一点。因此,农业机械化叫得很响,进程很慢。这表现在固定生产基金的增长速度上,农业大大落后于工业。-年,工业固定生产基金增长10倍而农业只增长4倍。
国民经济固定生产基金的装备程度和劳动生产率也是农业落后。工业的动力装备程度比农业高1倍,电力装备程度高14倍。结果,农业无论是劳动生产率还是总产值的增长速度都低于工业。-年工业平均增长速度高于农业2.6倍,年高于农业1.2倍,预计在-年仍高于农业1倍。因此,轻纺工业和食品工业原料不足。最近羊毛发生严重困难,不得不进口%以满足工业需要。农业部门“没有及时解决保证供应轻工业企业以优质原料和材料”。农民不仅受到官僚垄断资产阶级直接剥削,他们创造的极大部分国民收入和农畜产品都被搜刮去了,而且遭受着农庄特权阶层的压迫和剥削。广大农民和农村人口是苏联收入最低、生活最苦的阶级和阶层。他们在残的剥削和压迫下,终年劳动,不得温饱,哪有什么劳动积极性,许多人为了寻找生活出路,不得不离乡背井流入城市。
据苏联《记者》杂志最近发表的数字,-年从农村流入城市的人口共达1,万,平均每年万人。近几年外流趋势有增无已,每年达万人;年苏共中央致党员和苏联人民的号召书供认,农村“劳动力流动仍很大”。从透露出来的情况看,农村人口外流主要原因是农村劳动繁重,收入低下,教育卫生、居住生活等条件差。劳动力紧张地区比劳动力多的地区流出的人口多,如乌拉尔、西部西伯利亚、北哈萨克斯坦新垦地各州农庄的流动性特别大;远东有劳动能力的庄员的外流率为7.7%,比伏尔加维亚特区高25倍。年统计,近十年西伯利亚的农村人口少了13%,其他西部地区几乎减少了17%。结果,这些地区劳动力更紧张,农民劳动负担更沉重。
能离开农村的多数是为生活所迫的青壮年,而年纪大的由于无人雇佣,只好留在农村,继续挣扎。-年,全苏农庄中20-24岁的男子和妇女人数分别减少了38%和43.5%;25-29岁的,分别减少了28,5%和28.8%;30-39岁的,分别减少了4,2%和15.6%。大多数青年人不愿留在农村。列宁格勒某“社会学家”调查,在某些地区每二十个农村青年中,只有一个在农村。例如苏姆斯克州托普斯克区,18-40岁的有劳动能力的人只占该区人口的21.9%,其他全为40岁以上和18岁以下的,单小孩与老人(女5岁以上,男60岁以上)就占了5.2%。有的地方从事农业劳动的平均年龄为50岁,因此,近年来苏联农村普遍出现“老年化”现象。
越是有技术的,到大城市“容易”找到雇主的,外流的越多。特别是“农业机务人员的流动大”。拖拉机手、康拜因手等,每年从农庄中走掉十分之一,从农场中走掉五分之ー。-年,全苏训练了近万名年轻农机手,除补充退休、病残者外农业部门实际增加的只有24,4万人,绝大部分农机手或者离开农村,改换职业,或者根本没有到农村去过。农场农庄每台拖拉机年平均有2个拖拉机手,年为1.6个,年只有1.3个了。每逢收获季节,“总是很难组织机器进行两工作,“常常没有人可以驾驶拖拉机和康拜因机”。许多共和国劳动力问题特别尖锐。吉尔吉斯共和国各农庄农场,年每百台拖拉机还配备有名拖拉机手,年只有99名。有的地区比这个水平还要低得多。农村人口外流,又反过来促使农业危机的更加深重。
▲苏联拖拉机结语
苏联农业二十年来的发展表明,由于苏联官僚垄断资产阶级夺了党政大权,不断加紧对广大农民和其他劳动者的压榨,苏联农民和农村劳动者重新失去了土地和其他生产资料,处境十分悲。苏联农业长期衰退,危机日益深重,其根本原因就在于此。
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