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韩国突然放弃发展中国家地位,用意何在

来源:捷克 时间:2023/3/12

据海外网10月25日援引韩联社的报道,韩国政府决定“放弃”在世界贸易组织(WTO)中的“发展中国家地位”,在今后的贸易谈判中,将不再坚持WTO规则中的“扶持”便利。也就是说,韩国终于承认自己是发达国家了。其实,关于韩国到底是不是发达国家的问题,曾引起相当的争议。这在讨论亚洲有几个发达国家的问题时,也是网友热议的话题。而在WTO改革中,发达国家和发展中国家的标准同样存在着争议,也是造成贸易争端的主要原因。其实,之所以在WTO内有“争议”,皆因“利益”所致。

印度是个奇葩的国家,韩国也是。因为,印度人喜欢争“全球 ”,而韩国人常常喜欢争“宇宙 ”。韩国人渴望有历史存在感,所以喜欢“争遗”,口口声声说自己有着悠久且灿烂的历史文化;韩国人同样也渴望拥有“现实存在感”,所以,早将自己视为亚洲屈指可数的发达国家,仿佛自己已经“天下 ”,以满足“自豪感”!然而,在世界贸易组织(WTO)中,韩国却又“非常谦虚”的“死活不承认”自己是发达国家,硬说自己是“发展中国家”。当然,本也无可厚非!一切都是因为一个“利”字。

世界贸易组织(WTO)是年1月1日正式运营并取代原来的关贸总协定的。世界贸易组织是目前世界上最重要的国际经济组织之一,现有成员个,贸易额占全球贸易的98%。素有“经济联合国”之称。WTO的成立和运转,无疑在促进世界经济发展上作出了有目共睹的贡献。然而,近年来,关于WTO规则的争议却越来越大,矛盾越来越突出,随着对WTO改革呼声的提高,加之美国发动的 ,导致这一组织有被“边缘化”的趋势和可能。究其原因,则是WTO规则中的“有区别”原则造成的。

在世界贸易组织的功能中,有两个“主要功能”。一是对零关税贸易的“诉求”。二是对发展中国家贸易的“扶持”。顾名思义,“扶持”二字成为了“矛盾”的引爆点。既然是“扶持”,那就肯定是“有利可图”,当然也就不能再以“公平”论之。不可否认,在WTO规则的“照顾”下,一些发展中国家确实“受益”了!也变得强大了!但是,弊端也就显现了!一些国家发展了,也强大了以后,却仍然不愿承认自己是发达国家,目的很明确,那就是为了继续享受发展中国家在WTO规则中的“待遇”。这自然引起了包括美国在内的一些发达国家的“不满”。于是,矛盾也就产生了!比如韩国。在平时,韩国早已将自己吹嘘成“宇宙 ”,但在贸易谈判中却又以“种种理由”来证明自己是发展中国家。所以,有一些发达国家的普通民众在网上留言说“既然你已经是“ ”了,那怎么还是不发达国家呢?你让第二‘情何以堪’呢?”因此,特朗普也要求美国享受“发展中国家待遇”。当然,特朗普显然是在“一本正经”的“嘲讽”。那么,之所以出现这样奇葩之事的原因到底是什么呢?皆因没有统一的“发达国家评判标准”所致。

曾有过“亚洲到底有几个发达国家”的争议话题。有人认为亚洲只有一个发达国家,即日本;但也有人认为日本,韩国,新加坡,以色列这四个国家是亚洲目前的发达国家(台湾和香港这两个只能说是经济体)。之所以有这样的“反差”,皆因缺乏统一的“发达国家”的衡量标准。有人以人均GDP来衡量,这显然有失偏驳。比如,卡塔尔的人均GDP达到了美元(该文数据皆以年世界银行提供的数据为准),是不折不扣的亚洲 。然而,如果说卡塔尔是发达国家的话,估计没有几个人会认可。毕竟,卡塔尔不仅人少,而且经济结构太单一,再者,卡塔尔政体运作模式也是人们潜意识中不能认可其为“发达国家”的原因之一。

不过,尽管对“发达国家”的定义没有一个统一的标准,但通常情况下,国际上几个具有全球性影响的组织也有自己的一套评判标准。比如,联合国计划开发署,货币基金组织,世界银行等,都有自己的一套标准。只是侧重点不同而已!综合来看,人类发展指数,人均GDP,工业化水准,科学技术水平,国民生活品质等方面被运用的最多。但是,之所以不能确定标准,是因为某一方面会出现“橘生淮南则为橘,橘生淮北则为枳”的现象。比如,波兰,斯洛伐克,斯洛文尼亚这些国家的人类发展指数也很高,但它们却不被承认为发达国家。所以说,发达国家的定义必须是“综合性”的。如果以世界几大组织的评判标准来综合衡量的话,韩国确实也应该被视为“发达国家”。

在亚洲,日本为发达国家是毫无争议的。近年来,以色列也逐渐被认可。争议 的就是新加坡和韩国。如果从人均GDP来说的话,这四个国家显然都达到了“标准”。通常情况下,发达国家的人均GDP是以希腊,捷克,葡萄牙这几个国家的人均GDP为参考值的。也就是说,如果人均GDP达到美元至美元之间及以上,就可以作为发达国家的评判标准之一了。日本人均GDP是美元,以色列是美元,新加坡是美元,而韩国是美元。显然,它们都达到了人均GDP的标准。新加坡是因为太小及经济结构,但科技产品的丰富性和贸易的主导性也起到了“弥补”的作用。而韩国则认为自己只是个工业化国家(发达国家通常是后工业化国家),所以,韩国以这个理由在WTO的贸易谈判中坚持认为自己还是个发展中国家。

很多人并不能完全理解特朗普发动 的目的。“美国优先”其实只是他的目的之一,他的另一个意图是“重建经济新秩序”。因此,他曾抨击说:“像新加坡,韩国这样的国家居然也是不发达国家,仍然在享受WTO规则的便利,这公平吗?还有些国家已经很强了,却仍然抱着规则不放,这对真正需要扶持的国家公平吗?如果以此标准的话,美国已经负债22万亿美元,那美国也是发展中国家!”尽管特朗普显然在“偷换概念”,但他认为新加坡和韩国不应该再享受WTO“扶持”便利的说法,似乎也有那么一点道理。

日本,欧盟,加拿大等经济体虽然也反对特朗普的 ,但它们也看到了世界贸易零关税的大势所趋。所以,它们一边高喊反对美国 的“口号”,一边又在私下里加快了双边贸易谈判的步伐。显然,它们想优先占领某些待开发市场。今年7月25号和7月30号,欧盟分别与南方共同市场(巴西,智利,阿根廷,乌拉圭)和越南签署了《自由贸易协定》,欧盟与日本的“自由贸易协定”也已经在今年1月生效。加拿大也和美国及墨西哥签署了“实质上”的双边贸易,日本和美国也于日前签署了框架性的“自由贸易协定”,而日本和越南及印度虽然目前还没有签署,但在实质上已经开始了“自由贸易”。而韩国在今年7月遭到日本的贸易打压后,造成了巨大的经济损失,再加之韩国死抱WTO规则不放导致的美国诟病,痛定思痛之下,韩国决心“拓宽市场”,而如果想拓宽市场的话,总想占便宜,谁又和你“玩”呢?所以,韩国政府于10月25日决定放弃在世界贸易组织(WTO)的发展中国家地位,也就是本着不再占便宜或“吃点小亏”的心态与其他国家进行双边贸易谈判,以图抢先占领市场。应该说,韩国此举是明智的。

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