引言
年上升到73.4%,年为74.6%。直接为居民服务的部门的发展,使物质财富和劳务在劳动者消费中所占份额的比例关系起了变化,因为出现了居民劳务消费量加速增长的趋势。例如,文化和日常生活劳务开支在一个工业工人家庭总收入中所占的比重,年为17.5%,在一个集体农庄庄员家庭总收入中所占的比重为4.4%。
而年则分别增加到22.8%和14.9%。所以发生上述与日俱增的变化,是由于居民收入的增加,以及因为社会通过社会消费基金不断满足居民一系列精神需要和文化需要。社会消费基金的增长也标志着非生产领域工作者向居民提供的非物质财富与劳务量的增长。
因为颇大一部分社会消费基金被用作非生产领域各部门的拨款。目前,有95%教育劳务所需的资金、94%保健和体育所需的资金、74%文化和艺术所需的资金、63%住宅业劳务所需的资金来自社会消费基金。
通过这种拨款办法,非生产领域无偿或以优待条件向居民提供非物质财富和劳务。据劳动科学研究所的资料,在为物质资料消费服务的各个部门向居民提供的劳务中有9/10是付费的,无偿的仅占1/10。
而在主要为满足劳动者精神需要服务的各个部门向居民提供的劳务中无偿的占80%以上,付费的仅占20%。这样一来,在社会主义社会里,诸如提高人民教育水平和文化这样的任务正在顺利地得到解决。
例如,在一千个人当中受过高等和中等教育的人年为人,年为人,而年为人。在第九个五年计划中,已基本完成向青年普及中等教育过渡。年有96%八年级学生继续留在中学里学习。
、学年约有9,万人接受各种形式的教育。在各种普通教育学校里有4,万人在学习。此外,还有万名学生在高等学校里学习,万名学生在中等专业学校里学习。年八年制学校的毕业生为万人。
受过完全中等教育的男女青年为万人在两个五年计划内有3,万人受过中等教育。这个数字比苏维埃政权所有的以往年代多0.2倍。在上述两个五年计划内,中等专业学校和高等学校的毕业生为1,万人。
这个数字超过年在苏联整个国民经济中工作的专家总人数的0.3倍。在第十个五年计划头三年内,已培养万名具有高等和中等专业教育的专家人民福利的增长,要求全力发展保健业。
与年相比,年每1万名居民中各种专业的医生人数增加了17.5倍,病床数量增加8,2倍。在第九个五年计划期间,病床数量增加了13%,即增加34.6万张。年医生总人数达到82.87万名,即每1万名居民中有35.4名医生。
疗养区服务业不断地在发展,疗养院、休养所、膳宿旅馆日益扩大。年,在疗养机构、休养所、旅游站有4,万劳动者及其家属进行治疗和休养。每年从国家预算和其他来源中拨出大量资金用于改进保健工作。
年比年增加12.3倍,在第十个五年计划头三年又增加了18.5%,到年达到亿卢布。这些数字表明非生产领域在满足居民需要中的意义,并表明,这些非生产领域部门工作者创造的最终非物质财富对于劳动者的消费具有独立的意义。
不言而喻,满足各种需要的物质财富与非物质财富的作用是不同的。物质需要是个人和整个社会一切其他需要的基础,这决定着物质生产在社会生活生产方式中的奠基作用。然而,从实现社会主义基本经济规律的观点来看。
无论物质财富还是非物质财富都履行相同的职能,即满足人们的需要。这样就有可能将各种消费品列入同一范畴,共同形成社会个人消费基金。社会主义国家非生产领域发展过程的性质,决定于以生产资料公有制为基础的物质财富的生产方式。
社会主义各国社会经济制度的共性也决定着非生产领域经济中典型特征的共性,其中包括:劳力、物力和财力分配中的有计划性;非生产领域结构的合理性;受社会主义基本经济规律所制约的非生产领域发展的社会方向。
所以,以苏联非生产领域经济为例探讨的一些基本规律性,在其他社会主义国家里也起着作用。社会主义各国非生产领域经济中的不同之处,决定于生产力和劳动生产率发展水平上的差异。这些差异带有历史的暂时性,将随着社会主义各国经济发展水平的拉平而消失。
在经互会各成员国中间,只有捷克斯洛伐克和德意志民主共和国在社会主义改造开始前具有高度的发展水平。例如,年保加利亚的人均国民收入为捷克斯洛伐克水平的35%,罗马尼亚为32%。
非生产领域的在业人员比重反映生产力的状况:年捷克斯洛伐克非生产领域各部门在业人员在在业人员总人数中所占的比重为11.3%,意志民主共和国为14.4%,保加利亚为5%,罗马尼亚为6.4%,波兰为8.6%。
—年间,这些国家正在解决建立社会主义物质技术基础、克服过去遗留下来的生产力落后的任务,因而要求将资金集中用于发展物质生产。所以,在上述期间物质生产部门的基建投资增长速度高于非生产领域部门,上述国家的绝大部分基建投资用于发展物质生产。
工业、建筑业、运输业在业人员人数的增长,是保加利亚、匈牙利、波兰、罗马尼亚有劳动能力人口分配的典型特征。这又一次证明物质生产在非生产领域发展中的奠基作用。社会主义物质技术基础的建成,使一系列要求非生产领域各个部门同等发展的因素产生作用。
随着工业和建筑业在业人员人数的增长,亦即随着城市的增长,为居民服务的各个部门,如商业、住宅公用事业、生活服务业、保健业等的在业人员人数也同时在绝对和相对地增长着。例如在-年期间,保加利亚和蒙古的商业工作人员人数增加了1.1倍。
罗马尼亚0.9倍,捷克斯洛伐克0.6倍,波兰0.5倍;在住宅公用事业和生活服务业中,蒙古增加了2.7倍,罗马尼亚2.4倍,波兰1.2倍,保加利亚0.2倍;在保健业中,保加利亚增加了1.7倍,蒙古1.4倍,波兰1.1倍,罗马尼亚和捷克斯洛伐克0.8倍。
同时,还有另外一个趋势也在发生作用:生产的发展要求劳动人民增长知识,提高教育和技能水平。这一趋势尤其明显地表现在科学技术革命时期,这就使得教育、文化、艺术和科学部门中的就业率有了明显的增长。
因为这些部门工作人员的使命是为了满足劳动者和整个社会的精神需求。-年间教育、文化和艺术工作者的人数,蒙古增加了1.7倍,保加利亚1.1倍,波兰0.8倍,捷克斯洛伐克和罗马尼亚0.7倍;保加利亚增加了3倍,蒙古4.3倍,罗马尼亚1.4倍,捷克斯洛伐克0.5倍。
列宁说道:“过去,全部人类的智慧、全部人类的天才创造,只是让一部分人独享技术和文化的一切成果,而另一部分人连切身需要的东西教育和发展也被剥夺了。然而现在一切技术奇迹、一切文化成果都成为全国人民的财产。
现在,社会主义各国发生了真正的文化革命,在成年人中间已消灭了文盲,中等和高等学校的学生人数迅速增长，教育领域的发展使各类学校毕业的专家人数有了增加。在现代科学技术革命条件下,高度熟练的专家的作用不断地在增长。
所以,社会主义各国正在高速度地增加高等学校毕业的专家人数。例如,年保加利亚专家的毕业生人数为年的%,匈牙利%,德意志民主共和国%,蒙古%,波兰%,罗马尼亚%,捷克斯洛伐克%。
毕业的专家人数以同样的高速度保证了国民经济在业人员中间受过高等和中等教育的专家人数的增长,-年间保加利亚增加了1.9倍,德意志民主共和国3.2倍,—年间波兰增加了3.3倍。
总的说来,经互会所有国家六十年代的特点是非生产领域在业人员人数的加速增长。例如,-年间的年平均增长速度为3.5%,—年间则为4.2%。经互会各成员国非生产领域这几年的就业率增长速度超过物质生产领域在业人员的增长速度。
从而提高了非生产领域在业人员在经互会成员国国民经济在业人员总人数中所占的比重。年非生产领域工作者的比重,保加利亚为13.1%,匈牙利15.2%,德意志民主共和国18.8%,蒙古19.4%,波兰12.8%,罗马尼亚10.2%,捷克斯洛伐克20.4%。
目前,非生产领域在业人员绝对增长和相对增长的趋势然存在。但非生产领域补充劳动力的来源起了变化。以前,除自然增长外,来自农业的在业人员的再分配也是一个来源,而现在工业和建筑业中劳动者的比重和人数已趋于稳定。
更多地吸收适龄青年参加非生产部门的趋势起着作用。许多社会主义国家在生产力现有发展水平下,农业中的劳动力后备已在减少,或者已几乎没有了。在经互会各国劳动力短缺的情况下,进一步增加非生产部门在业人员人数问题。
只有通过提高劳动生产率和物质生产效率才能解决。由于实现了从有效发展物质生产中得到益处,非生产领域的在业人员不断增加,到年,非生产领域在在业人员总人数中所占的比重,保加利亚为16.3%,匈牙利17.9%。
德意志民主共和国20.8%,蒙古22.8%,波兰13.3%,罗马尼亚12.1%,捷克斯伐克19.7%。在社会主义国家非生产领域各个部门中间,教育和科学部门在业人数的增长速度最高。这一情况说明,在社会主义制度下,已经确立非生产领域各个部门的合理结构。
从在业人员的绝对人数来看,若不包括商业这样的传统部门,则在非生产领域各个部门中居于首位的也是教育部门,其次是卫生部门。代表现有非生产基金的非生产领域物质技术基础状况预先决定着非生产领域发展的规模和水平。
在社会主义国家里,非生产固定基金不断地在扩大。非生产领域物质技术基础越是有力地发展,在其他条件相同的情况下,向居民提供的劳务量就越多。所以对基建投资的需要每年在增长。
结语
在目前条件下,非生产领域要求增加基建投资,不只是因为有必要增加非物质财富和劳务的数量,而且由于要改进其质量。这一趋势不仅各个国家是如此,而且同一个国家的各个时期也是如此。
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