中捷友好合作源远流长。上世纪五十年代,原捷克斯洛伐克通过援建对新中国工业化建设起到了重要作用。在八十年代中国城市改革过程中,捷克斯洛伐克企业通过经贸和科技合作广泛参与中国企业的技术改造,从年6月捷克斯洛伐克总理与到访的中国领导人会谈的档案材料看,50年代捷克斯洛伐克独自或与其它社会主义国家共同在中国援建82家企业,有余名捷克斯洛伐克专家在中国工作。年起,捷企业与中国企业在冶金、能源、食品、橡胶、纺织、制革等领域开展了广泛的合作。年,捷克等首批中东欧国家入盟,中捷两国关系成为了中欧关系的组成部分。两国在“一带一路”倡议和“中国—中东欧国家合作”机制下的成果丰硕,这不仅为新时期双边关系发展奠定了坚实基础,也丰富了两国战略伙伴关系的内涵。
高层互访和会见活跃,政治互信不断增强
年建立的“中国—中东欧国家合作”机制成为中国与中东欧国家开展跨区域多边合作的重要平台,它奠定了中国与中东欧国家互利、共赢合作关系发展的新框架,扩大了双方的利益交汇点。在这一合作机制下,中捷双边关系进一步健康稳定发展。年11月,中捷签署政府间“一带一路”建设谅解备忘录。年3月,中捷建立战略伙伴关系,开启了两国关系的新时代。
年以来,中捷两国间活跃的高层互访与会见为促进双边关系发展起到了有力的引领作用。两国领导人访问和会见频繁,尤其是年3月习近平主席访捷实现了中国国家元首对捷克的历史性首访,也是两国关系达到高峰的重要标志,两国领导人对双边关系进行了战略规划。在历次中国—中东欧国家领导人峰会上,两国总理都就深化两国关系与各领域合作举行双边会谈。-年,捷克总统泽曼(MiloZeman)先后五次访华,是近年来访华次数最多的中东欧国家元首。年11月和年6月,捷总理索博特卡(BohuslavSobotka)两次访华,分别出席第四次中国—中东欧国家领导人会晤以及第三次中国—中东欧国家地方领导人会议。年10月,两国领导人就两国建交70周年互致贺电。
在两国立法机构交往方面,年4月,捷议会众议院主席哈马切克(JanHamáek)访华;年10月,全国人大副委员长曹建明赴捷克出席“中国投资论坛”,期间分别会见捷总统泽曼、副总理兼内务部长哈马切克、众议院副主席菲利普(VojtěchFilip)。年11月,众议院主席冯德拉切克(RadekVondráek)率团以主宾国身份参加第二届中国国际进口博览会,为捷克馆举行开馆仪式并与中国国家领导人会见。两国间活跃的高层互访进一步筑牢了双边关系发展的政治基础,尤其是两国元首就新时期双边关系发展和共建“一带一路”达成了重要共识,这对增进两国间政治互信和深化务实合作起到了重要的引领作用。
双边经贸投资务实合作不断深化
年11月,李克强总理访问罗马尼亚,参加第二届中国与中东欧领导人会晤、第三届中国与中东欧经贸合作论坛。中国与中东欧16国共同发表《中国—中东欧合作布加勒斯特纲要》,使合作细化并更具操作性。在此框架内,捷克积极参与“一带一路”国际合作,在中捷两国政府签署《在“一带一路”倡议框架下的双边合作规划》、《中捷合作规划》等合作文件基础上,双方在基础设施建设、投资、工业和贸易、能源资源、科研、金融等多个领域加强合作。
双边贸易显著增长。捷克是中国在中东欧地区第二大贸易伙伴,中国是捷克在非欧盟国家中的最大贸易伙伴。据中方统计,两国双边贸易额增长迅速,年贸易额为87.3亿美元,年贸易额首次突破亿美元,达到.8亿美元,年,双边贸易额达到.9亿美元,较年的双边贸易额翻倍。
双向投资活跃,中国对捷投资不断增加。截至年10月,中国在捷实际投资存量达到24亿美元,投资企业数量达到50余家,创造就业岗位多个。从年前的不足3亿美元,中国对捷投资在短短6年内翻了三番。
首先,中国企业愈加重视以绿地投资方式加强与捷产业链的对接与产能合作。汽车和机械制造是捷克传统优势和强竞争力行业,也是捷企业对国际市场出口的主力军。和年,上汽延锋集团在捷建立两家生产汽车内饰产品的工厂。年万向集团在捷设立汽车电池生产基地。亚普汽车部件公司选择在捷斯柯达汽车公司所在地建立其在欧洲的第一个汽车部件生产基地,直接向斯科达汽车集团供货,成为其产业链的一部分。作为中国企业国际化的突出代表,华为、中兴成为当地主要电信运营商的战略合作伙伴,在捷数字经济建设中发挥着日益重要的作用。
其次,中方充分利用捷市场辐射优势布局和开拓欧洲市场。自上世纪90年代以来,捷克一直是世界上最受外资青睐的国家之一,人均引资额居世界前茅,捷克在欧盟市场拓展中具有独特优势。年长虹公司在捷投资建立第一个欧洲生产基地,目前长虹成为中国在捷建成的规模最大的制造型企业,年和年海信与海康威视公司分别在捷设厂和设立子公司。年陕鼓动力出资万美元收购捷克艾柯尔(EKOL)汽轮机公司,年中国华信以万欧元收购日嘉斯(ZDAS)特种钢铁公司,这些成为中国装备制造企业围绕“一带一路”倡议布局“借船出海”并推动中国制造升级发展的积极实践。年中远海运(中欧)公司在捷克设立欧洲总部,年以来,中国企业在捷建立的一批面向欧洲市场的物流中心纷纷落地,发挥捷区位优势,跨境电子商务发展势头强劲。
三是,拓展民用航空、生物医药、健康和园区等新的合作领域。年,万丰集团收购捷克轻型飞机龙头企业DF公司,并计划投资万美元与捷企业合作建立设计研发中心。华大医学集团(BGIHealth)与捷克基因医学中心在布拉格合作建成产前诊断中心,开启了双方基因组生物信息学领域的合作。年10月,荣盛康旅(捷克)公司计划投资5.68亿元在捷克启动中医温泉水疗项目。在园区合作方面,年河北省正式设立沧州中捷高新技术产业开发区,年中捷水晶文化产业园在江苏东海奠基,年10月,中捷浦江水晶产业园授牌,年1月浙江中捷(宁波)产业合作园正式挂牌。此外,大连天呈企业集团在捷建设中捷天呈工业园。
四是,双方进一步拓宽金融合作领域。布拉格逐步成为中方金融机构在中东欧的聚集地,为产业合作提供融资便利。继年中国银行在捷克设立第一家中资银行后,年9月,中国工商银行布拉格分行开业。年5月,交通银行布拉格分行正式成立。这些中资金融机构立足捷克,业务辐射中东欧地区,在环保、能源、物流、高端工业制造和先进服务业等行业和领域,为客户提供投融资及结算等综合金融服务。年,中国华信收购捷JT银行50%股权后成为首家控股欧洲银行的中国民企。同时,华信推动JT银行作为捷克政府方代表与中国工商银行共同发起设立了中国—中东欧投资基金,协助中国企业对接“一带一路”投资。年,捷最大的金融财团—PPF集团(第一私有化基金集团)所属子公司捷信集团(Homecredit)进入中国市场开展以家庭信贷消费为主的金融业务,目前业务覆盖29个省份和直辖市,客户超过万人。(作者:高晓川华东师范大学中东欧研究中心研究员)
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